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Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura
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Condizionalità

Informazioni generali

La condizionalità stabilisce una serie di impegni derivanti da norme in materia ambientale, di sicurezza alimentare, di salute animale e vegetale, di benessere degli animali e di buone condizioni agronomiche e ambientali.

Gli impegni devono essere rispettati da tutti gli agricoltori che beneficiano di alcune tipologie di premi e contributi comunitari. Il mancato rispetto di tali impegni può determinare una decurtazione degli aiuti o, nei casi più gravi, la loro totale decadenza.

Condizionalità “Cross-compliance” (Programmazione 2014-2022)

Il rispetto degli impegni previsti nell'ambito della condizionalità per la programmazione 2014-2022 continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 2025, ai beneficiari:

  • dei pagamenti a superficie e a capo della programmazione 2014-2022 e/o delle programmazioni precedenti la programmazione 2014-2022, che siano finanziati esclusivamente con i fondi relativi a tali programmazioni;
  • dei pagamenti effettuati ai sensi degli articoli 46 e 47 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e che siano finanziati esclusivamente con i fondi relativi alla programmazione 2014-2022.

La condizionalità “Cross-compliance” è basata su due insiemi di norme:

  1. i criteri di Gestione Obbligatori (CGO) sono requisiti selezionati dalle direttive e regolamenti esistenti in materia di ambiente, sicurezza alimentare, salute delle piante, salute e benessere degli animali, riportati nell’allegato II del regolamento (UE) n. 1306/2013;
  2. le Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (BCAA) sono norme applicabili ai beneficiari dei pagamenti della PAC nel Decreto Mipaaf sulla condizionalità.

Gli impegni di condizionalità devono essere rispettati per qualsiasi attività agricola e qualsiasi superficie agricola, anche per gli allevamenti e i terreni non richiesti ad aiuto, dai beneficiari:

  • di pagamenti diretti ai sensi del regolamento (UE) n. 1307/2013;
  • di pagamenti di cui agli articoli 46 (Ristrutturazione e riconversione dei vigneti) e 47 (Vendemmia verde) del regolamento (UE) n. 1308/2013;
  • di premi annuali previsti dall’articolo 21, paragrafo 1, lettere a) (forestazione e imboschimento) e b) (allestimento di sistemi agroforestali), dall’art. 28 (Pagamenti agro-climatico-ambientali), dall’art. 29 (Agricoltura biologica), dall’art. 30 (Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sull'acqua), dall’art. 31 (Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici), dall’art. 33 (Benessere degli animali) e dall’art. 34 (Servizi silvo-ambientali e climatici salvaguardia delle foreste) del regolamento (UE) n. 1305/2013;
  • di premi annuali relativi alle domande di conferma degli impegni assunti con la vecchia programmazione dello sviluppo rurale ai sensi del regolamento (CE) n. 1698/2005, articolo 36, lettera a), punti da i) a v) e lettera b), punti i), iv) e v) (agro ambientali, indennità compensativa, benessere animale, forestazione).

Per la verifica degli impegni di condizionalità è previsto un sistema di controllo e di graduazione della decurtazione (sanzioni di condizionalità) degli aiuti spettanti per i beneficiari che non rispettano le regole di condizionalità.

Le sanzioni di condizionalità non si applicano ai beneficiari che aderiscono al regime dei piccoli agricoltori (Titolo V del Reg (UE) 1307/2013) e agli aderenti al sostegno per l’articolo 28, paragrafo 9, e per l’articolo 34, paragrafo 4, del Reg. UE 1305/2013.

Le disposizioni comunitarie 

Le disposizioni comunitarie in materia di condizionalità sono:

  • il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento e del Consiglio, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;
  • Il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione che integra il reg. (UE) n. 1306/2013 e, per quanto riguarda la condizionalità, stabilisce dettagli sul calcolo e sull’applicazione delle sanzioni amministrative derivanti dai controlli di condizionalità.

L'applicazione di tali disposizioni comunitarie è recepita e dettagliata in specifici provvedimenti emanati dal Ministero delle Politiche agricole alimentari, forestali (Mipaaf) e dalla Regione Emilia-Romagna.

Competenze di Agrea

Agrea è responsabile dei controlli di condizionalità dei beneficiari di propria competenza, le attività principali svolte sono:

  • attività di coordinamento del sistema dei controlli
  • predisposizione, approvazione e pubblicazione del Manuale Operativo dei controlli
  • promozione di corsi di formazione e aggiornamento dei controllori
  • acquisizione degli esiti dei controlli e verifica della relativa documentazione
  • gestione delle segnalazioni di irregolarità pervenute da soggetti non delegati
  • definizione dell’esito aziendale di condizionalità
  • applicazione di eventuali riduzioni ed esclusioni dei pagamenti

Per un maggior dettaglio sui meccanismi di attribuzione delle sanzioni si rimanda al Manuale dei controlli condizionalità “Cross compliance”.

Per approfondire

Ultimo aggiornamento: 20-12-2024 13:20