Condizionalità

Informazioni generali

La condizionalità stabilisce una serie di impegni derivanti da norme in materia ambientale, di sicurezza alimentare, di salute animale e vegetale, di benessere degli animali e di buone condizioni agronomiche e ambientali.

Gli impegni devono essere rispettati da tutti gli agricoltori che beneficiano di alcune tipologie di premi e contributi comunitari. Il mancato rispetto di tali impegni può determinare una decurtazione degli aiuti o, nei casi più gravi, la loro totale decadenza.trattore

Condizionalità “Cross-compliance” (Programmazione 2014-2022)

Il rispetto degli impegni previsti nell'ambito della condizionalità per la programmazione 2014-2022 continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 2025, ai beneficiari:

  • dei pagamenti a superficie e a capo della programmazione 2014-2022 e/o delle programmazioni precedenti la programmazione 2014-2022, che siano finanziati esclusivamente con i fondi relativi a tali programmazioni;
  • dei pagamenti effettuati ai sensi degli articoli 46 e 47 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e che siano finanziati esclusivamente con i fondi relativi alla programmazione 2014-2022.

La condizionalità “Cross-compliance” è basata su due insiemi di norme:

  1. i criteri di Gestione Obbligatori (CGO) sono requisiti selezionati dalle direttive e regolamenti esistenti in materia di ambiente, sicurezza alimentare, salute delle piante, salute e benessere degli animali, riportati nell’allegato II del regolamento (UE) n. 1306/2013;
  2. le Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (BCAA) sono norme applicabili ai beneficiari dei pagamenti della PAC nel Decreto Mipaaf sulla condizionalità.

Gli impegni di condizionalità devono essere rispettati per qualsiasi attività agricola e qualsiasi superficie agricola, anche per gli allevamenti e i terreni non richiesti ad aiuto, dai beneficiari:

  • di pagamenti diretti ai sensi del regolamento (UE) n. 1307/2013;
  • di pagamenti di cui agli articoli 46 (Ristrutturazione e riconversione dei vigneti) e 47 (Vendemmia verde) del regolamento (UE) n. 1308/2013;
  • di premi annuali previsti dall’articolo 21, paragrafo 1, lettere a) (forestazione e imboschimento) e b) (allestimento di sistemi agroforestali), dall’art. 28 (Pagamenti agro-climatico-ambientali), dall’art. 29 (Agricoltura biologica), dall’art. 30 (Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sull'acqua), dall’art. 31 (Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici), dall’art. 33 (Benessere degli animali) e dall’art. 34 (Servizi silvo-ambientali e climatici salvaguardia delle foreste) del regolamento (UE) n. 1305/2013;
  • di premi annuali relativi alle domande di conferma degli impegni assunti con la vecchia programmazione dello sviluppo rurale ai sensi del regolamento (CE) n. 1698/2005, articolo 36, lettera a), punti da i) a v) e lettera b), punti i), iv) e v) (agro ambientali, indennità compensativa, benessere animale, forestazione).

Per la verifica degli impegni di condizionalità è previsto un sistema di controllo e di graduazione della decurtazione (sanzioni di condizionalità) degli aiuti spettanti per i beneficiari che non rispettano le regole di condizionalità.

Le sanzioni di condizionalità non si applicano ai beneficiari che aderiscono al regime dei piccoli agricoltori (Titolo V del Reg (UE) 1307/2013) e agli aderenti al sostegno per l’articolo 28, paragrafo 9, e per l’articolo 34, paragrafo 4, del Reg. UE 1305/2013.

Le disposizioni comunitarie 

Le disposizioni comunitarie in materia di condizionalità sono:

  • il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento e del Consiglio, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;
  • Il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione che integra il reg. (UE) n. 1306/2013 e, per quanto riguarda la condizionalità, stabilisce dettagli sul calcolo e sull’applicazione delle sanzioni amministrative derivanti dai controlli di condizionalità.

L'applicazione di tali disposizioni comunitarie è recepita e dettagliata in specifici provvedimenti emanati dal Ministero delle Politiche agricole alimentari, forestali (Mipaaf) e dalla Regione Emilia-Romagna.

Competenze di Agrea

Agrea è responsabile dei controlli di condizionalità dei beneficiari di propria competenza, le attività principali svolte sono:

  • attività di coordinamento del sistema dei controlli
  • predisposizione, approvazione e pubblicazione del Manuale Operativo dei controlli
  • promozione di corsi di formazione e aggiornamento dei controllori
  • acquisizione degli esiti dei controlli e verifica della relativa documentazione
  • gestione delle segnalazioni di irregolarità pervenute da soggetti non delegati
  • definizione dell’esito aziendale di condizionalità
  • applicazione di eventuali riduzioni ed esclusioni dei pagamenti

Per un maggior dettaglio sui meccanismi di attribuzione delle sanzioni si rimanda al Manuale dei controlli condizionalità “Cross compliance”.

Per approfondire

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ultima modifica 2023-11-15T11:18:22+01:00
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